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交通運輸工程監理工程師職業資格制度政策解讀

——訪部職業資格中心副主任   劉 鵬


部職業資格中心副主任
劉 鵬

主題: 交通運輸工程監理工程師職業資格制度政策解讀
時間: 2020年04月02日上午 09:30
嘉賓: 部職業資格中心副主任
劉 鵬
簡介: 近日,住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源和社會保障部聯合印發了《監理工程師職業資格制度規定》和《監理工程師職業資格考試實施辦法》,監理工程師職業資格制度增設了交通運輸工程專業,標志著公路水運工程監理工程師資格納入了國家職業資格制度體系。
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【主持人】     2020-04-02 09:30
各位網友,大家好!歡迎關注交通運輸部政府網站在線訪談欄目。本期訪談嘉賓是部職業資格中心副主任劉鵬。您好,劉主任!
【劉  鵬】     2020-04-02 09:31
主持人好!各位網友大家好!非常高興通過交通運輸部在線訪談欄目向大家介紹交通運輸職業資格工作情況,探討有關問題。
【主持人】     2020-04-02 09:32
劉主任,首先請您介紹一下交通運輸工程監理工程師職業資格制度建設情況。
【劉  鵬】     2020-04-02 09:33
2月28日,《監理工程師職業資格制度規定》《監理工程師職業資格考試實施辦法》由住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人力資源和社會保障部聯合印發,我部原來的公路工程、水運工程等專業合并為交通運輸工程專業,作為一個類別增設到監理工程師職業資格制度中,正式納入國家職業資格制度體系。
我部實施工程監理人員資格管理已近30年,早在1990年就開展了公路水運工程監理工程師資格評審工作。2003年,根據國務院清理行政審批工作要求,改為實施公路水運工程監理工程師從業標準管理,并于2004年起組織全國統一考試,全國近8萬人取得公路水運工程監理工程師資格,這支隊伍在交通建設發展中發揮了非常重要的作用。2016年,根據職業資格改革工作統一部署,我部報經國務院公布取消了公路水運工程監理工程師資格,并按照先取消、后納入的工作思路,會同有關部門推進制度建設工作。2017年公布的國家職業資格目錄中,我部是監理工程師職業資格的實施部門之一。這次四部門聯合出臺監理工程師職業資格制度,正是落實國家職業資格目錄要求,合力攻堅的工作成果。
【主持人】     2020-04-02 09:36
請您談談公路水運工程監理工程師資格納入國家職業資格制度體系的重要意義。
【劉  鵬】     2020-04-02 09:37
交通建設具有鮮明的行業和專業特色,點多、線長、面廣,跨省市、跨地區,建設周期長、投資大,涉及專業多、施工條件復雜,等等。監理工程師身處交通建設一線,是工程質量的保障者、安全監管的承擔者和風險隱患的排查者,他們的專業知識和職業能力直接關系公共安全和人民生命財產安全。保留這樣一支隊伍,對保障交通建設質量和安全至關重要,他們既是疫情防控期間有序精準推動公路水運工程開工復工的重要力量,更是加快建設交通強國的重要人力資源保障。
【主持人】     2020-04-02 09:39
劉主任,監理工程師職業資格制度規定了哪些內容?
【劉  鵬】     2020-04-02 09:40
《監理工程師職業資格制度規定》共5章27條,包括總則、考試、注冊、執業、附則等五部分內容,分別對設置依據、資格類別、實施部門、報考條件、注冊和執業管理等方面進行了規定。《監理工程師職業資格考試實施辦法》共13條,主要對考試承辦機構、考試科目和時間、專業設置、成績滾動管理、免試基礎科目條件、考試違紀違規行為處理等內容進行了明確。
【主持人】     2020-04-02 09:42
監理工程師職業資格制度主要有哪些特點?
【劉  鵬】     2020-04-02 09:43
一是明確了統一制度、分業管理的原則。各部門按照職責,分工負責監理工程師職業資格制度的實施與監管。我部負責交通運輸工程專業,住房和城鄉建設部負責土木建筑工程專業,水利部負責水利工程專業。
二是體現了綜合性和專業性相結合的特點。監理工程師職業資格考試全國統一大綱、統一命題、統一組織,設置基礎科目和專業科目。我部負責交通運輸工程專業科目的考試大綱擬定和命審題組織工作;參與基礎科目的考試大綱擬定和命審題工作。
三是實現了職業資格制度與職稱制度的銜接。《監理工程師職業資格制度規定》第二十六條明確,專業技術人員取得監理工程師職業資格,可認定其具備工程師職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。
四是落實了“互聯網+政務服務”的要求。各部門按照職責分工建立監理工程師注冊管理信息平臺,保持通用數據標準統一。監理工程師可獲得職業資格電子證書和注冊電子證書,實現注冊、執業、信用信息的互通共享。
【主持人】     2020-04-02 09:46
請問制度實施的下步工作重點是什么?
【劉  鵬】     2020-04-02 09:47
在部職業資格制度領導小組的領導下,堅持職業標準制度、職業資格考試制度、注冊管理制度、繼續教育制度、從業管理制度、國際互認制度等“六位一體”,加快構建要素齊全、功能完善、作用明顯的交通運輸工程監理工程師職業資格制度體系。充分發揮職業資格制度提高從業人員職業素質、規范職業行為、促進職業發展的功能,讓職業資格證書真正成為從業人員職業能力的證明、市場配置人力資源的載體和政府加強事中事后監管的有效手段。
【主持人】     2020-04-02 09:50
網友非常關注已取得的公路水運工程監理工程師職業資格證書是否依然有效?注冊執業和繼續教育是否會受影響?
【劉  鵬】     2020-04-02 09:51
這個問題涉及從業人員切身利益,關系隊伍穩定,制度中有相應安排。《監理工程師職業資格制度規定》第二十五條明確,規定施行之前取得的公路水運工程監理工程師資格證書效用不變,也就是說公路水運工程監理工程師職業資格證書依然有效。已取得公路水運工程監理工程師資格證書的人員,可以不再考取新證,注冊執業和繼續教育也不受影響,請從業人員放心。
【主持人】     2020-04-02 09:52
劉主任,請您介紹一下考試的具體安排。
【劉  鵬】     2020-04-02 09:53
監理工程師職業資格考試原則上每年一次,分4個半天進行,設《建設工程監理基本理論和相關法規》《建設工程合同管理》《建設工程目標控制》《建設工程監理案例分析》4個科目,其中《建設工程監理基本理論和相關法規》《建設工程合同管理》為基礎科目,《建設工程目標控制》《建設工程監理案例分析》為專業科目。考試成績實行4年為一個周期的滾動管理,考生在連續的4個考試年度內通過全部考試科目,即可取得監理工程師職業資格證書。
另外,從業人員可以在《監理工程師職業資格制度規定》第十條對照查詢考試報名條件。需要特別說明的是,已經取得公路水運工程監理工程師資格證書的,參加交通運輸工程監理工程師職業資格考試可免考基礎科目。
【主持人】     2020-04-02 09:55
劉主任,有網友關心今年是否組織交通運輸工程監理工程師職業資格考試。
【劉  鵬】     2020-04-02 09:56
根據《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年度專業技術人員職業資格考試計劃及有關事項的通知》(人社廳發〔2019〕118號),監理工程師職業資格考試時間是9月5、6日。我們正在協調有關方面,力爭“交通運輸工程專業”能如期開考。有關考試的具體事項,以人力資源社會保障部人事考試中心發布的通知為準,也請從業人員關注“中國人事考試網”(www.cpta.com.cn),查詢相關信息。
【主持人】     2020-04-02 09:59
在加強監理工程師執業管理方面,我們有什么舉措嗎?
【劉  鵬】     2020-04-02 10:00
根據制度規定,主要從三個方面加強監理工程師的執業管理。一是加強信用管理。各部門按照職責分工建立健全監理工程師誠信體系,制定相關規章制度或從業標準規范,并指導監督信用評價工作。二是規范執業行為。監理工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執業,不得允許他人以本人名義執業,嚴禁“證書掛靠”。三是壓實主體責任。監理工程師依據職責開展工作,在本人執業活動中形成的工程監理文件上簽章,并承擔相應責任。通過對職業資格的管理強化對從業人員的管理,通過對從業人員的管理壓實安全質量主體責任。
此外,《監理工程師職業資格制度規定》第二十四條明確,取得監理工程師注冊證書的人員,應當按照國家專業技術人員繼續教育的有關規定接受繼續教育,更新專業知識,提高業務能力。
【主持人】     2020-04-02 10:02
劉主任,有一條網友留言請您回應。新冠肺炎疫情防控期間,交通運輸工程監理工程師職業資格工作如何開展?
【劉 鵬】     2020-04-02 10:03
感謝這位網友的提問!疫情發生以來,我們深入學習領會習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話精神,認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署和交通運輸部黨組有關工作要求,統籌推進疫情防控和交通運輸職業資格工作。
一方面,創新工作方法,避免人員聚集。疫情防控期間,我們采用電話、視頻、互聯網等非現場接觸方式安排工作,避免人員聚集交叉感染風險。通過函審和視頻會議的方法,組織有關專家做好考試大綱和考試用書編寫以及試題征集等工作,考試準備工作平穩有序。依托交通職業資格網(www.jtzyzg.org.cn)“全國交通運輸工程監理工程師管理服務平臺”為從業人員線上開通網絡繼續教育,取得了良好的效果。
另一方面,推進“減證便民”,做好從業人員服務。下一步,在考試報名和注冊管理中實行告知承諾制,推行“兩減兩不”(減環節、減證明、不跑腿、不見面)服務,方便從業人員足不出戶辦理業務。部職業資格中心在線核驗從業人員身份、學歷、社保數據等信息,從業人員有隱瞞真實情況、提供虛假承諾行為的,記入全國交通運輸從業人員信用數據庫,實施失信聯合懲戒。
【主持人】     2020-04-02 10:06
劉主任,網友李志偉問:原住建部注冊監理工程師注冊的公路工程專業可以在交通運輸部從事公路工程監理工作嗎?
【劉  鵬】     2020-04-02 10:07
您好!《監理工程師職業資格制度規定》第二十五條 本規定施行之前取得的公路水運工程監理工程師資格證書以及水利工程建設監理工程師資格證書,效用不變;按有關規定,通過人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部組織的全國統一考試,取得的監理工程師執業資格證書與本規定中監理工程師職業資格證書效用等同。第十四條住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工,制定相應監理工程師注冊管理辦法并監督執行。住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部按專業類別分別負責監理工程師注冊及相關工作。
如已經取得土木建筑工程專業監理工程師資格證書,擬從事交通運輸工程監理工作。一方面,需要報名參加監理工程師考試選報交通運輸工程專業,其中免考《建設工程監理基本理論和相關法規》《建設工程合同管理》2個基礎科目,選考交通運輸工程專業的《建設工程目標控制》《建設工程監理案例分析》2個專業科目且考試成績合格。另一方面,取得交通運輸工程專業監理工程師職業資格證書后,按交通運輸工程監理工程師注冊程序和要求通過注冊后,就可從事交通運輸工程監理工作。
【主持人】     2020-04-02 10:10
劉主任,網友ZMJ問:新政策以前考取的住建部監理工程師,是否在新政策執行后能做交通運輸監理工程師。
【劉  鵬】     2020-04-02 10:11
您好!《監理工程師職業資格制度規定》第十四條 住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工,制定相應監理工程師注冊管理辦法并監督執行。住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部按專業類別分別負責監理工程師注冊及相關工作。如已經取得土木建筑工程專業監理工程師資格證書,擬從事交通運輸工程監理工作。一方面,需要報名參加監理工程師考試選報交通運輸工程專業,其中免考《建設工程監理基本理論和相關法規》《建設工程合同管理》2個基礎科目,選考交通運輸工程專業的《建設工程目標控制》《建設工程監理案例分析》2個專業科目且考試成績合格。另一方面,取得交通運輸工程專業監理工程師職業資格證書后,按交通運輸工程監理工程師注冊程序和要求通過注冊后,就可從事交通運輸工程監理工作。
【主持人】     2020-04-02 10:13
劉主任,網友劉波問:原交通運輸部專業監理工程師(通過科目:合同管理、監理概論、道路與橋梁、工程經濟),參加今后的監理工程師考試,是否免考基礎兩個科目的考試?近期發布了“交通運輸工程監理工程師職業資格制度”,咨詢過人力資源和社會保障部相關部門說是專業監理工程師不免考基礎兩個科目,按照原來交通部的監理工程師制度,專業監理工程師和監理工程師只是通過的科目不同,不存在級別差異,都是加印“交通運輸部監理工程師專用章”的證書,區別對待是不是不太恰當。
【劉  鵬】     2020-04-02 10:15
您好!《監理工程師職業資格考試實施辦法》第七條 具備以下條件之一的,參加監理工程師職業資格考試可免考基礎科目:(一)已取得公路水運工程監理工程師資格證書;(二)已取得水利工程建設監理工程師資格證書。申請免考部分科目的人員在報名時應提供相應材料。
【主持人】     2020-04-02 10:16
劉主任,網友王偉問:請問交通部2019年監理收尾考試,何時發證?考試已有七月有余,2020年全國監理工程師考試,交通部專業監理工程師免考基礎科目嗎?
【劉  鵬】     2020-04-02 10:17
公路水運工程監理工程師資格收尾考試是一次性考試,證書至今未發主要原因是受新冠肺炎疫情影響,下步我們會在“全國交通運輸工程監理工程師管理服務平臺”上發布收集取證人員地址和聯系電話的通知,屆時通過點對點的郵寄到取證人員手里。《監理工程師職業資格考試實施辦法》第七條 具備以下條件之一的,參加監理工程師職業資格考試可免考基礎科目:(一)已取得公路水運工程監理工程師資格證書;(二)已取得水利工程建設監理工程師資格證書。申請免考部分科目的人員在報名時應提供相應材料。
【主持人】     2020-04-02 10:19
劉主任,網友豆豆問:考試大綱什么時候發布?
【劉 鵬】     2020-04-02 10:20
您好!根據《人力資源社會保障部辦公廳關于2020年度專業技術人員職業資格考試計劃及有關事項的通知》(人社廳發〔2019〕118號),監理工程師職業資格考試時間是9月5、6日。我們正在協調有關方面,力爭盡快印發考試大綱,爭取“交通運輸工程專業”能如期開考。有關考試的具體事項,以人力資源社會保障部人事考試中心發布的通知為準,也請從業人員關注“中國人事考試網”(www.cpta.com.cn),查詢相關信息。
【主持人】     2020-04-02 10:22
網友李雷問:劉鵬主任,你好。請問對于以往已取得公路水運工程專業監理工程師,對于新的的制度是否會發生變化。
【劉 鵬】     2020-04-02 10:23
您好!這個問題涉及從業人員切身利益,關系隊伍穩定,制度中有相應安排。《監理工程師職業資格制度規定》第二十五條明確,規定施行之前取得的公路水運工程監理工程師資格證書效用不變,也就是說公路水運工程監理工程師職業資格證書依然有效。已取得公路水運工程監理工程師資格證書的人員,可以不再考取新證,注冊執業和繼續教育也不受影響,請從業人員放心。《監理工程師職業資格考試實施辦法》第七條 具備以下條件之一的,參加監理工程師職業資格考試可免考基礎科目:(一)已取得公路水運工程監理工程師資格證書;(二)已取得水利工程建設監理工程師資格證書。申請免考部分科目的人員在報名時應提供相應材料。
【主持人】     2020-04-02 10:27
劉主任,網友楊金鋒問:第二十五條 本規定施行之前取得的公路水運工程監理工程師資格證書以及水利工程建設監理工程師資格證書,效用不變;按有關規定,通過人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部組織的全國統一考試,取得的監理工程師執業資格證書與本規定中監理工程師職業資格證書效用等同。據了解,交通運輸部原有公路、水運監理工程師考試,取得建設部的監理工程師考試注冊港航專業,交通運輸部并不認可能在交通行業執業,現是否認可,如不認可,需考取交通運輸工程專業,是否屬于免基礎科目?
【劉 鵬】     2020-04-02 10:28
您好!《監理工程師職業資格制度規定》第二十五條 本規定施行之前取得的公路水運工程監理工程師資格證書以及水利工程建設監理工程師資格證書,效用不變;按有關規定,通過人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部組織的全國統一考試,取得的監理工程師執業資格證書與本規定中監理工程師職業資格證書效用等同。第十四條住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部按照職責分工,制定相應監理工程師注冊管理辦法并監督執行。住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部按專業類別分別負責監理工程師注冊及相關工作。
如已經取得土木建筑工程專業監理工程師資格證書,擬從事交通運輸工程監理工作。一方面,需要報名參加監理工程師考試選報交通運輸工程專業,其中免考《建設工程監理基本理論和相關法規》《建設工程合同管理》2個基礎科目,選考交通運輸工程專業的《建設工程目標控制》《建設工程監理案例分析》2個專業科目且考試成績合格。另一方面,取得交通運輸工程專業監理工程師職業資格證書后,按交通運輸工程監理工程師注冊程序和要求通過注冊后,就可從事交通運輸工程監理工作。
【主持人】     2020-04-02 10:32
感謝劉主任的詳細介紹,感謝各位網友的關注,本期訪談到此結束。
【劉 鵬】     2020-04-02 10:33
謝謝大家對我們工作的支持與關注!
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